Подана петиція I-130 сама по собі не дає жодного статусу і не захищає від депортації: вона лише є обов’язковою першою умовою для family-based adjustment of status або консульської процедури. Суд імміграції не має повноважень ухвалювати рішення щодо I-130 — це робить лише USCIS, а його строки зараз дуже довгі. Тому деякі адвокати подають I-130 разом з I-485, щоб прискорити схвалення петиції.

Чи дає I-130 статус і захист

Петиція I-130 подається на члена родини. Якщо, наприклад, заявник одружений з громадянином США і перебуває в процедурі депортації, виникає питання: чи захищає подана I-130 від висилки і чи дає вона тимчасовий статус, який можна показати працівникові ICE на вулиці. Відповідь, загалом, — ні. I-130 не надає жодного правового статусу.

Але схвалена I-130 є передумовою для family-based adjustment of status або консульської процедури, якщо член родини перебуває за межами США. Тобто першим кроком у будь-якому разі, чи то коригування статусу всередині США, чи то подача з-за кордону, є схвалена I-130.

Чому суд не може чекати на USCIS

Суд імміграції не має повноважень ухвалювати рішення щодо петиції I-130 — лише USCIS. Натомість I-485, заявку на грін-карту, може розглянути або суд імміграції, якщо заявник перебуває в процедурі депортації, або USCIS, якщо такої процедури немає.

Для прибулих іноземців (arriving aliens) у процедурі депортації правило інше: їхню I-485 має розглядати USCIS, а суд у цьому випадку не має юрисдикції. Для більшості ж іммігрантів у процедурі висилки I-485 можна подати до суду як захист від депортації лише після того, як USCIS схвалить I-130.

У розглянутій ситуації проблема в тому, що петиції I-130 без подання разом з іншими заявами розглядаються дуже довго: офіційна оцінка часу обробки I-130 становить 25 1/2 місяця, а на практиці строки бувають більшими. Водночас імміграційні судді отримали вказівку не відкладати процедуру депортації, щоб дати час на розгляд I-130. Раніше суди, за наявності такої можливості, зупиняли процедуру, щоб USCIS встиг ухвалити рішення. Зараз, якщо сказати судді, що подано I-130, він відповість, що це не є захистом від депортації, доступним сьогодні, і накаже про висилку до того, як USCIS встигне розглянути петицію.

Притулок як спосіб виграти час

У частини людей із поданою I-130 є й обґрунтована заява про притулок, яка може бути схвалена. Але в такій ситуації зацікавлені не в розгляді притулку, а в схваленні I-130, після якого можна попросити суд припинити процедуру і подати I-485 вже до суду або безпосередньо в суді як захист від депортації. Доки I-130 не схвалено, цей захист недоступний. Тому притулок розглядають лише як спосіб виграти час, не викривляючи жодних відомостей у заяві.

Черга людей біля будівлі імміграційного суду в США: відвідувачі чекають біля входу у холі під табличками з номерами залів

Спільна подача I-130 і I-485

Адвокати дедалі частіше використовують стратегію одночасної подачі I-130 разом з I-485 до USCIS. За спостереженнями, у таких випадках співбесіда з USCIS може відбутися приблизно через 6 місяців. На співбесіді USCIS скаже, що не може ухвалити рішення щодо I-485, оскільки заявник перебуває в процедурі депортації, і адміністративно закриє цю заяву. Але рішення щодо I-130 вже може бути ухвалене. Результат такої подачі в деяких ситуаціях — значно швидше схвалення I-130.

Далі порядок такий: маючи схвалену I-130, заявник просить суд припинити процедуру. Якщо суд припиняє, до USCIS подають копію рішення про припинення з проханням поновити адміністративно закриту заяву про коригування статусу.