Легалізація українців у США по U4U і TPS: які шляхи реально працюють

Для українців зі статусом U4U, TPS або поданою справою про притулок шлях до легалізації в США залежить від конкретної ситуації — шлюбу, зайнятості чи сімейних зв’язків — і в частині випадків вимагає виїзду з країни та проходження консульського інтерв’ю.

Коротко

• Легалізація через працевлаштування діє однаково для EB1–EB5, але окреме правило — для подружжя постійних мешканців (не громадян).
• Шлюб із власником грін-карти (не громадянином) за U4U не дає права на легалізацію — потрібно дочекатися його громадянства або оформити TPS з advance parole.
• Без TPS зміна статусу на employment-based усередині США неможлива навіть при відкритій справі про притулок — потрібен виїзд за межі країни.
• Інтерв’ю за імміграційною візою призначають за місцем фактичного проживання; вибір консульства іншої країни лишається на розсуд НВЦ.
• Parole за U4U сам по собі не відкриває зміну статусу на працевлаштування — виняток становить лише виграш у грін-карт лотереї.

Легалізація через працевлаштування та возз’єднання сім’ї

Найпоширеніший спосіб легалізації — через працевлаштування: роботодавець оформлює петицію, і на її підставі заявник отримує грін-карту на підставі трудової імміграції. Якщо іншої підстави для легалізації немає, возз’єднання із сім’єю лишається робочим варіантом.

Воно діє для категорії immediate relatives — найближчих родичів громадян США. Сюди входять подружжя громадян, неодружені діти громадян молодші 21 року, а також самі громадяни старші 21 року, які легалізують через себе батьків.

При легалізації через працевлаштування категорія заявника значення не має: правила єдині для EB1, EB2, EB3, EB4 і EB5. Окреме правило діє лише для подружжя постійних мешканців (не громадян) — це вже інший випадок.

Шлюб із постійним мешканцем США за статусу U4U

Українець, який приїхав лише за U4U, не може легалізуватися через шлюб із чоловіком чи дружиною, у якого є грін-карта, а не громадянство США. Для immediate relatives правило інше — там достатньо громадянства подружжя, але постійне проживання такого статусу не дає.

Українець, який приїхав лише за U4U, не може легалізуватися через шлюб із чоловіком чи дружиною, у якого є грін-карта, а не громадянство США.

Тут є два робочі варіанти. Перший — дочекатися, поки чоловік чи дружина з грін-картою отримає громадянство США: тоді шлюб переходить у категорію immediate relatives і легалізація стає можливою. Другий — отримати статус TPS і дозвіл на виїзд (advance parole), виїхати з США та повернутися за ним: в’їзд оформляється вже у статусі TPS, і після цього можна подавати на грін-карту як подружжя постійного мешканця.

Працевлаштування при відкритій справі про притулок і без TPS

Для тих, хто приїхав за неімміграційною візою й подав на притулок, через роки очікування постає питання: чи можна легалізуватися через працевлаштування, поки справа про притулок ще не розглянута. Інститут політичного притулку в країні зараз працює вкрай важко, зі справою виникають серйозні складнощі, тому багато хто шукає інший шлях.

Відповідь залежить від статусу на момент в’їзду. Легальний статус закінчується не разом зі справою про притулок, а коли спливає термін перебування, який відмітили на кордоні. Наприклад, при в’їзді за візою B1/B2 прикордонник зазвичай дає право перебувати в країні до 6 місяців — після цього терміну статус вважається таким, що минув.

Якщо заява на притулок подана вчасно — протягом року з моменту в’їзду, — формальне порушення терміну перебування саме по собі не вважається незаконним перебуванням, але це не означає, що заявник набуває нового легального статусу: можливості змінити статус усередині країни це не відкриває. Для тих, у кого немає TPS і чия справа про притулок ще активна в суді або очікує інтерв’ю в Asylum Office USCIS, цього недостатньо для зміни статусу всередині країни на підставі працевлаштування — за будь-якою категорією employment-based. Щоб змінити статус на підставі роботи в такій ситуації, потрібно виїхати за межі США.

Щоб змінити статус на підставі роботи в такій ситуації, потрібно виїхати за межі США.

Консульське інтерв’ю: до якої країни їхати і чи можна домовитися

Інтерв’ю за імміграційною візою зазвичай призначають за місцем фактичного проживання заявника; країна громадянства використовується, якщо заявник окремо про це просить і НВЦ погоджується. Вид на проживання чи студентський статус самі по собі не гарантують вибір конкретного консульства — рішення лишається за НВЦ. Для громадянина України, який прожив у США 12–15 років в очікуванні рішення щодо притулку, це створює проблему: третьої країни проживання в нього зазвичай немає, а консульство США в Україні для таких справ — єдиний формальний варіант. При подвійному громадянстві заявник може попросити призначити інтерв’ю в консульстві другої країни, але рішення лишається за консульством — автоматичного права оминути Україну це не дає. Для чоловіка, якому сьогодні довелося б повернутися в Україну, наслідки такого повернення можуть бути серйозними, тому питання вибору країни є принциповим.

Теоретично можна домовитися з американським консульством в іншій країні про прийняття справи до розгляду, хоча воно територіально не стосується цієї країни. Для цього потрібне, по-перше, обґрунтування, чому заявник не може повернутися на батьківщину, і, по-друге, готовність самого консульства зробити виняток і взяти чужу справу — а це, по суті, послуга з його боку, і розраховувати на неї не можна. Робочий приклад такої схеми — отримання громадянства Румунії: якщо воно доступне заявнику, справу можна перевести в консульство в Румунії без порушення правил.

а це, по суті, послуга з його боку, і розраховувати на неї не можна

U4U без TPS: що можна і чого не можна

Людина, яка приїхала за U4U і не отримала TPS, не може оформити грін-карту на території США — для цього їй доведеться виїжджати за межі країни, і там на неї можуть чекати ті самі складнощі, що й у заявників на притулок, які очікують виїзду для зміни статусу. Сам по собі parole, отриманий за U4U, не дає підстав для зміни статусу на підставі працевлаштування всередині країни.

Є два різні сценарії. Якщо людина виграла грін-карту в імміграційній лотереї, вона може отримати її, не виїжджаючи з США. А ось оформити грін-карту за працевлаштуванням, не покидаючи країну, у цій ситуації неможливо.

Інша справа — якщо людина в’їхала за U4U, отримала TPS і до нього дозвіл на поїздки (Advance Parole): тоді вона може виїхати і повернутися. Для цього на кордоні її мають впустити саме у статусі TPS — відмітка про це ставиться в документі Advance Parole або Travel Authorization і дублюється штампом у паспорті.

U4U: що можна зробити без виїзду з США

Сценарій	Без TPS	З TPS і Advance Parole
Грін-карта за працевлаштуванням	Неможливо без виїзду	Можливо після виїзду та повернення за Advance Parole у статусі TPS
Грін-карта за імміграційною лотереєю	Можна отримати, не виїжджаючи з США	Можна отримати, не виїжджаючи з США
Грін-карта як подружжя постійного мешканця	Недоступно	Доступно після повернення у статусі TPS

Відмітка про в’їзд саме у статусі TPS ставиться в Advance Parole або Travel Authorization і дублюється штампом у паспорті.

Часті питання

Чи можна подати на грін-карту через шлюб, якщо чоловік-громадянин США сам отримав статус через шлюб з іншою людиною в минулому?

Для категорії immediate relatives має значення лише поточне громадянство подружжя на момент подачі, а не те, як він сам отримав статус у минулому. Якщо на момент подачі петиції чоловік або дружина вже громадянин США, шлюб підпадає під immediate relatives незалежно від історії легалізації самого подружжя.

Що робити, якщо справа про надання TPS ще не схвалена, а статус за візою вже минув?

Поки TPS не схвалено, людина не може спиратися на цей статус для виїзду й повернення або для зміни статусу на підставі працевлаштування. Рішення про подачу на виїзд за Advance Parole і повернення у статусі TPS можливе лише після того, як TPS фактично схвалено й оформлено.

Чи можна подати заяву на притулок пізніше, ніж через рік після в’їзду, і що тоді буде зі статусом?

Правило про збереження легальності прив’язане саме до подачі протягом року з моменту в’їзду. Якщо цей термін пропущено, обґрунтування того, що прострочення перебування не вважається незаконним перебуванням, не застосовується, і ситуація з перебуванням та подальшою зміною статусу стає складнішою, ніж у тих, хто подав вчасно.

Чи потрібно оформлювати TPS, якщо вже є відкрита справа про надання притулку?

TPS і справа про надання притулку — окремі підстави, і отримання TPS дає можливості, яких немає при самій лише відкритій справі про притулок: наприклад, виїзд і повернення за Advance Parole з подальшою подачею на грін-карту як подружжя постійного мешканця. Без TPS заявник на притулок обмежений у зміні статусу всередині країни на підставі працевлаштування.

Що буде, якщо виїхати з США для зміни статусу за працевлаштуванням, але назад не впустять?

Для тих, хто приїхав за U4U без TPS або очікує рішення щодо притулку, виїзд із країни пов’язаний з ризиком зіткнутися зі складнощами при поверненні — тими самими, що й у заявників на притулок, які очікують виїзду для зміни статусу. Саме тому наявність TPS і оформленого Advance Parole з відміткою на кордоні важлива: без цього статусу на повернення в колишній якості розраховувати не можна.

Чи поширюється правило про вибір консульства за місцем громадянства чи проживання на всі види віз, а не лише на імміграційні?

Описаний порядок вибору консульства — за місцем фактичного проживання або, за окремим проханням, за громадянством — стосується саме інтерв’ю за імміграційною візою через NVC. Для неімміграційних віз процедура призначення консульства влаштована інакше і в розглянутій процедурі не розбирається.