Visa Bulletin Госдепа США: как читать даты, изменения октября 2026 и прогноз по EB-5

Как читать Visa Bulletin: таблицы, приоритетная дата и страны

Visa Bulletin ежемесячно публикует Государственный департамент США на travel.state.gov. Количество иммиграционных виз ограничено ежегодно и для каждой страны, поэтому в большинстве категорий действует очередь. Ваше место в ней определяет приоритетная дата: для семейных категорий это, как правило, дата подачи петиции I-130, для рабочих — дата подачи трудовой сертификации PERM или петиции I-140, если сертификация не требуется.

В бюллетене две таблицы:

• Final Action Dates — дата, до которой должна быть ваша приоритетная дата, чтобы грин-карту или визу могли фактически выдать;
• Dates for Filing — дата, с которой можно подать документы заранее, ещё до того, как очередь дойдёт до выдачи.

Обозначения в ячейках: «C» (current) — очереди нет, «U» — номера недоступны, конкретная дата — приоритетная дата заявителя должна быть раньше неё.

Отдельные столбцы имеют Китай, Индия, Мексика и Филиппины. Все остальные страны, включая Украину, входят в общий столбец, который называют rest of the world. Заявителя засчитывают, как правило, по стране рождения, а не гражданства.

Финансовый год США начинается 1 октября, поэтому октябрьский бюллетень открывает новые годовые квоты.

Какую таблицу использовать для подачи I-485 в США

Если вы уже находитесь в США и подаёте на смену статуса (adjustment of status, форма I-485), то, по какой из двух таблиц это можно сделать, решает не Госдеп, а USCIS. Ведомство ежемесячно объявляет на своём сайте, какую таблицу принимает отдельно для семейных и для рабочих категорий. Если USCIS не указало иначе, действует таблица Final Action Dates.

В ноябре 2026 года для семейных категорий USCIS принимает I-485 по таблице Dates for Filing. Для рабочих категорий перед подачей проверьте таблицу на той же странице USCIS. В октябре 2026 года ведомство принимало заявления по Dates for Filing и для рабочих, и для семейных категорий.

Подача по Dates for Filing означает, что подать пакет можно, если ваша приоритетная дата раньше даты в этой таблице, даже если она ещё не дошла до Final Action Date. Например, для F2B rest of the world в ноябре 2026 года это 1 сентября 2020 года.

Три вещи, которые стоит держать в уме:

• подача по Dates for Filing не означает одобрение: грин-карту выдадут только тогда, когда приоритетная дата станет раньше Final Action Date в вашей категории;
• пока I-485 на рассмотрении, можно подать на разрешение на работу (I-765) и разрешение на возвращение после выезда (I-131);
• решение USCIS действует только один месяц: в следующем месяце ведомство может перейти на Final Action Dates, и окно для подачи закроется.

Для консульского оформления за границей выдача визы привязана к Final Action Date, но по состоянию на конец сентября 2026 года консульские интервью по иммиграционным визам приостановлены (подробнее — в разделе о правилах, которые сейчас влияют на подачу).

Как USCIS применяет таблицы, подробно разобрано в материалах об изменениях по категориям EB и F в октябре и о датах ноябрьского бюллетеня.

Что изменилось в бюллетене на октябрь 2026 года по категориям

Октябрьский бюллетень 2026 года вышел с задержкой — позже, чем в 2020 году, когда октябрьский выпуск опубликовали 24 сентября. Главное изменение — ретрогрессия EB2 и EB3 для rest of the world: обе категории утратили статус current. Состояние отдельных категорий по состоянию на октябрь 2026 года:

Базовый лимит рабочих иммиграционных виз на 2027 финансовый год — 140 000. В 2026 финансовом году к нему добавились неиспользованные номера, и лимит составил 186 317. На конец сентября 2026 года в очереди было около 270 тысяч заявлений на смену статуса. В октябре Госдеп предупредил о возможной дальнейшей ретрогрессии, однако в ноябрьском бюллетене EB2 rest of the world, напротив, продвинулась (см. следующий раздел).

Подробности — в разборах ретрогрессии EB2 и EB3 для rest of the world и возвращения EB2 для Индии.

Что изменилось в бюллетене на ноябрь 2026 года

В бюллетене на ноябрь 2026 года главная новость для заявителей из Украины — EB2 rest of the world продвинулась: Final Action Date — 1 апреля 2025 года. Ту же дату имеют Мексика и Филиппины.

Рабочие категории EB1 и EB2 в ноябре 2026 года:

Даты для EB3, EB4 и EB5 сверяйте с официальной таблицей бюллетеня.

Семейные категории для rest of the world по таблице Dates for Filing, по которой USCIS в ноябре принимает I-485:

Final Action Dates для семейных категорий сверяйте с бюллетенем на travel.state.gov.

Подробнее — в разборе дат ноябрьского бюллетеня.

Когда могут закрыться резервные категории EB-5

Действующая программа EB-5 работает с марта 2022 года. Часть номеров в ней зарезервирована для инвестиций в сельские районы (rural) и районы с высокой безработицей (high unemployment area). Пока спрос не превышает зарезервированную квоту, эти категории остаются current и очереди в них нет.

Официального прогноза Госдепа или USCIS по закрытию резервных категорий нет. Оценки экспертов по состоянию на конец сентября 2026 года таковы:

• в 2026 финансовом году даты отсечения в резервных категориях не появились;
• для rural дата отсечения может появиться в 2027 финансовом году (октябрь 2026 — сентябрь 2027), не раньше апреля 2027 года и, скорее всего, летом;
• high unemployment area, вероятно, останется current до конца 2027 финансового года: петиции в ней обрабатывают медленнее, и одобренных заявителей пока недостаточно, чтобы исчерпать квоту.

Эти оценки опираются на объём уже одобренных петиций и темпы обработки. Дату отсечения могут ввести внезапно, без предупреждения: так уже случилось с Китаем в оригинальной программе EB-5 в 2015 году.

Ещё одна дата, важная для инвесторов: 30 сентября 2026 года истёк срок защиты действующих условий (grandfathering). По данным на сентябрь 2026 года, после него растут сборы и минимальная сумма инвестиций. Точные новые суммы сверяйте на сайте USCIS перед подачей.

Подробнее о прогнозе и прецеденте 2015 года — в материале о резервных категориях EB-5.

Какие правила USCIS и Госдепа сейчас влияют на подачу

Дата в бюллетене — лишь одно из условий. По состоянию на конец сентября 2026 года на подачу влияют ещё несколько обстоятельств.

Консульские интервью по иммиграционным визам приостановлены по всему миру с 25 августа 2026 года, дата возобновления не объявлена. Для тех, кто оформляется через консульство, это значит, что даже текущая приоритетная дата сейчас не гарантирует назначения интервью. Пауза может влиять и на сами даты: Госдеп связывает возможную ретрогрессию в ближайшие месяцы в том числе с паузами в интервью.

Сроки, привязанные к возрасту заявителя (aging out). По состоянию на конец сентября 2026 года сообщалось, что с 23 октября такие сроки больше не переносятся на понедельник, если последний день приходится на выходные. Это касается прежде всего детей, которым вскоре исполнится 21 год и которые могут потерять право на оформление вместе с родителями. Если день рождения ребёнка близок к дате подачи, планируйте подачу с запасом в несколько рабочих дней.

Задержки публикации бюллетеня. Сентябрьский бюллетень 2026 года вышел 24 августа, октябрьский — ещё позже, а Госдеп причин не объяснил. Из-за этого на подготовку пакета к первому числу месяца может оставаться меньше времени, чем обычно.

Как эти обстоятельства связаны между собой, разобрано в материале о задержке октябрьского бюллетеня.

Как проверять бюллетень ежемесячно и что делать при ретрогрессии

Ежемесячная проверка занимает несколько минут, если знать свои данные:

1. Найдите приоритетную дату в уведомлении USCIS о получении или одобрении петиции (I-797).
2. Определите категорию (EB1–EB5 или F1–F4) и столбец страны: Китай, Индия, Мексика, Филиппины или rest of the world.
3. Откройте бюллетень на нужный месяц на travel.state.gov и сравните свою дату с обеими таблицами.
4. Проверьте на сайте USCIS, какую таблицу ведомство принимает в этом месяце для I-485 в вашем типе категорий.
5. Если ваша дата раньше даты в нужной таблице, готовьте пакет сразу: в следующем месяце категория может откатиться.

Если ретрогрессия произошла после подачи I-485, сама по себе она не является основанием для отказа. Заявление остаётся на рассмотрении и ждёт, пока Final Action Date снова дойдёт до вашей приоритетной даты; разрешение на работу по поданному заявлению можно продлевать.

Если вы не успели подать, приоритетная дата за вами сохраняется, и подать можно будет, когда очередь снова дойдёт до неё. Точного срока не назовёт никто: даты могут как продвигаться, так и откатываться, и в октябре 2026 года Госдеп прямо предупредил о возможном дальнейшем откате.